Новости судебной практики

Суды: как оценить участника госзакупки по показателю «обеспеченность трудовыми ресурсами»

20 апреля

Новости судебной практики

Заказчик проводил конкурс на закупку продуктов питания. Чтобы оценить квалификацию участника по показателю «обеспеченность участника трудовыми ресурсами», в документации установили требование представить копии:

- трудовых книжек сотрудников, с которыми у участника заключен трудовой договор (трудовой договор по совместительству);

- формы СЗВ-М с документом, который подтверждает направление и принятие данных сведений ПФР РФ;

- медкнижек со всеми отметками;

- согласий на обработку персданных.

Участник закупки не согласился с результатами оценки заявок и пожаловался в контрольный орган.

УФАС его поддержало: указанное выше требование о предоставлении копий трудовых книжек сотрудников исключает возможность привлекать специалистов на основании договоров ГПХ. Остальные копии документов не относятся к объекту закупки, и это ограничивает количество участников. Кроме того, по его мнению, заказчик ненадлежащим образом оценил заявку участника, который подал жалобу.

Заказчик с этим не согласился и обратился в суд. Его поддержали три инстанции: решение и предписание контролеров незаконны. Суды привели, в частности, следующие доводы:

- законодательство не содержит требований о том, что при установлении названного показателя нужно принимать во внимание также лиц, привлекаемых по договорам ГПХ. Такие договоры срочные и менее надежные, чем трудовые;

- «обеспеченность трудовыми ресурсами» прямо указывает, что оценивать нужно сведения о лицах, работающих по трудовому договору;

- контрольный орган не доказал, что требование копий формы СЗВ-М и других документов создает неравные условия для участников закупки и противоречит Закону N 44-ФЗ.

Суды также напомнили, что антимонопольные органы не вправе рассматривать жалобы на результаты оценки заявок.

Документ: Постановление АС Московского округа от 11.03.2020 по делу N А40-77722/2019 

Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» и предоставлен компанией «КонсультантПлюс Свердловская область» — информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Екатеринбурге и Свердловской области

Вернуться к списку новостей