Новости компании

Актуальные вопросы социального страхования

05 мая

Информация предоставлена Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации

Вопрос. Женщина находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и работает на условиях неполного рабочего дня. Может ли работодатель прервать отпуск по уходу за ребенком на период очередного ежегодного отпуска этой сотрудницы на основании ее заявления? Если да, то можно ли оформить это одним приказом?

Ответ. В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) по заявлению женщины предоставляется отпуск по уходу за ребенком. При нахождении женщины в отпуске по уходу за ребенком с сохранением права на получение пособия по обязательному социальному страхованию и при этом работающей на условиях неполного рабочего времени или на дому ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется, поскольку использование двух и более отпусков одновременно ТК РФ не предусматривает (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1). Таким образом, если работница хочет получить ежегодный очередной оплачиваемый отпуск, то необходимо прервать отпуск по уходу за ребенком. Соответственно, на этот период она не будет получать и пособие по уходу за ребенком до полутора лет. В соответствии со статьей 121 ТК РФ время работы в режиме неполного рабочего времени будет включаться в период отпуска по уходу за ребенком и в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

Таким образом, работница может находиться в отпуске по уходу за ребенком и работать в режиме неполного рабочего времени с сохранением пособия по уходу за ребенком или прервать отпуск по уходу за ребенком до полутора лет и уйти в ежегодный очередной оплачиваемый отпуск (Письма Роструда от 15.10.2012 № ПГ/8139-6-1, ФСС РФ от 14.07.2014 № 17-03-14/06- 7836).

В данном случае работница должна прервать отпуск по уходу за ребенком до полутора лет в связи с предоставлением ей ежегодного оплачиваемого отпуска и после окончания отпуска возобновить его. В связи с этим пособие по уходу за ребенком до полутора лет будет выплачиваться с момента прекращения ежегодного очередного оплачиваемого отпуска.

Действующим законодательством не установлен порядок оформления документов при прерывании отпуска по уходу за ребенком и предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. Законодатель не установил запрета на прерывание отпуска по уходу за ребенком на определенный период. В связи с этим на период ежегодного оплачиваемого отпуска прерывается отпуск по уходу за ребенком. Поэтому можно оформить документально одним приказом, в котором указать, что он прерывается на период с __ по __. После выхода работницы из ежегодного очередного отпуска она будет работать в режиме неполного рабочего дня и заново возобновится получение пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

Вопрос. Женщина-донор, находясь в отпуске по уходу за ребенком, сдала кровь. По окончании отпуска женщина вышла на работу и потребовала у работодателя предоставить ей два дня отдыха (в связи со сдачей крови в период отпуска). Правомерны ли действия работодателя, который предоставил только один день, положенный после дня сдачи крови?

Ответ. В соответствии со статьей 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу, ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Трудовое законодательство разделяет понятия «ежегодный оплачиваемый отпуск» (ст. 114 ТК РФ) и «отпуск по уходу за ребенком» (ст. 256 ТК РФ). Как видно из содержания части 3 статьи 186 ТК РФ, обязанность работодателя предоставить другой день отдыха по желанию работника возникает при сдаче работником крови только в одном виде отпуска – ежегодном оплачиваемом. В отношении предоставления дня отдыха при сдаче крови в период отпуска по уходу за ребенком такая обязанность трудовым законодательством не установлена. Соответственно, работодатель не должен предоставлять женщине другой день отдыха в случае сдачи ею крови и ее компонентов в период отпуска по уходу за ребенком.

Что касается предоставления дополнительного дня отдыха, предоставляемого после дня сдачи крови и ее компонентов, то указанный день отдыха работнику должен быть предоставлен, так как часть 4 статьи 186 ТК РФ не ставит предоставление дополнительного дня отдыха, который предоставляется за сам факт сдачи крови, в зависимость от того, когда именно донор сдавал кровь – в течение ежегодного отпуска, в отпуске по уходу за ребенком и т.д. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

Таким образом, действия работодателя по предоставлению женщине только одного дня отдыха, предоставляемого после дня сдачи крови, являются правомерными.

Вопрос. Может ли сотрудница рассчитывать на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, если она продолжает работать в режиме неполного рабочего времени и еще выполняет по поручению руководства сверхурочную работу?

Ответ. На основании части 1 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком. Частью 2 указанной статьи установлено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком. Согласно статье 99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа – работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени (ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период). Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. При этом работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Частью 2 статьи 258 ТК РФ установлено, что направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно части 3 статьи 93 ТК РФ работа на условиях неполного времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено ограничение права женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, работающей на условиях неполного рабочего времени и привлеченной с ее письменного согласия к сверхурочной работе, на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Вопрос. Назначается ли ежемесячное пособие по уходу за ребенком, если родители являются несовершеннолетними лицами и не состоят в браке?

Ответ. В соответствии с пунктом 42 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (далее – Порядок № 1012н), несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетним родителем ребенка, не состоящим в браке, возраста шестнадцати лет ребенку может быть в установленном порядке назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка.

В случае, когда уход за ребенком, которому назначен опекун, осуществляется несовершеннолетним родителем ребенка, не состоящим в браке и не достигшим возраста шестнадцати лет, пособие по уходу за ребенком назначается опекуну, осуществляющему его воспитание совместно с несовершеннолетним родителем ребенка, независимо от нахождения данного опекуна в отпуске по уходу за ребенком. Применительно к пункту 39 Порядка № 1012н право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком из категории опекунов, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, имеют опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно пунктам 45, 46 Порядка № 1012н ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается указанным опекунам по месту работы со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком.

Выплата пособия по уходу за ребенком застрахованному опекуну, не оформившему отпуска по уходу за ребенком, органами социальной защиты населения Порядком № 1012н не предусмотрена.

Исходя из изложенного, для возникновения права на указанное пособие опекуну ребенка, подлежащему обязательному социальному страхованию, необходимо оформить по месту работы отпуск по уходу за ребенком. Выплата пособия такому опекуну будет производиться по месту его работы.

При этом слова «воспитание совместно с несовершеннолетним родителем ребенка, независимо от нахождения данного опекуна в отпуске по уходу за ребенком» относятся к родителю ребенка, который вправе осуществлять воспитание ребенка совместно с опекуном, вне зависимости от нахождения опекуна в отпуске по уходу за опекаемым ребенком.

Вопрос. Больничный выдан осужденному лицу, привлеченному к оплачиваемому труду. Окончание срока его наказания в исправительном учреждении приходится на период временной нетрудоспособности. Исправительное учреждение выдает бывшему осужденному листок нетрудоспособности для продолжения лечения в медицинской организации по месту жительства. Т.к. заболевание (туберкулез) требует длительного лечения, вряд ли бывший осужденный быстро трудоустроится. Следовательно, вопрос: подлежит ли оплате период со дня освобождения до дня восстановления трудоспособности? И кто должен будет выплатить пособие по временной нетрудоспособности?

Ответ. Пунктом 1.8 Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденного Приказом Минздрава России № 316, Минюста России № 185, ФСС РФ № 180 от 14.07.2003, предусмотрено, что листок нетрудоспособности выдается и закрывается в одном лечебно-профилактическом учреждении уголовно-исправительной системы и, при показаниях, может быть продлен в другом учреждении здравоохранения с учетом ориентировочных сроков временной нетрудоспособности и продолжительности предшествующей временной нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 № 727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду» пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности.

Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за весь период временной нетрудоспособности осужденного независимо от окончания периода отбывания наказания в исправительном учреждении.

Вопрос. Страхователь обратился ФСС РФ за возмещением расходов, понесенных на выплату пособия по беременности и родам. При проверке листка нетру-доспособности специалисты соцстраха обнаружили ошибку – в СНИЛС (на больничном) перепутаны две последние цифры. Как быть в такой ситуации?

Ответ. В силу пункта 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ территориальный орган страховщика вправе не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем на основании неправильно оформленных документов.

Вместе с тем нарушение, допущенное при заполнении раздела «Заполняется работодателем» листка нетрудоспособности (неправильное указание СНИЛС работника), может быть устранено в ходе проведения проверки страхователя. В соответствии с пунктом 65 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н, для исправления ошибок, допущенных при заполнении раздела «Заполняется работодателем» листка нетрудоспособности, ошибочная запись аккуратно зачеркивается, правильная запись взамен ошибочной вносится на оборотную сторону бланка листка нетрудоспособности, подтверждается записью «исправленному верить», подписью и печатью работодателя (для работодателя – физического лица печать проставляется при ее наличии).

Вопрос. Женщина находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и ждет рождения второго малыша. Больничный лист, выданный ей в связи с беременностью, женщина предъявила по месту работы с опозданием. В результате в период больничного листа попал месяц, за который женщине уже было начислено и выплачено пособие по уходу за ребенком. Поскольку получать пособие сразу по двум основаниям запрещено, то с какого момента нужно прервать отпуск по уходу за ребенком – с момента фактического обращения или с даты начала периода по беременности и родам, можно ли на основании заявления сотрудницы сделать перерасчет пособия – сторнировать уже полученное пособие по уходу и начислить за прошлый период пособие по беременности и родам?

Ответ. Действительно, одновременно предоставлять работнице отпуск по уходу за ребенком и отпуск по беременности и родам нельзя. Если они совпадают, то женщина должна выбрать, какой отпуск она будет использовать и, соответственно, какое пособие будет получать (ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 81-ФЗ; ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 255-ФЗ; п. 44 Порядка № 1012н).

Если сотрудница выбирает отпуск по беременности и родам, то она должна прервать отпуск по уходу за ребенком. Для этого женщина должна представить работодателю (ч. 1 ст. 255 ТК РФ; ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ; п. 5, 16 Порядка № 1012н): заявление о прекращении отпуска и выплаты пособия по уходу за ребенком (если пособие еще выплачивается) и о предоставлении отпуска и выплате пособия по беременности и родам; листок нетрудоспособности.

Если сотрудница подала заявление на отпуск по беременности и родам позже даты, указанной в листке нетрудоспособности, то работодатель должен оформить ей отпуск и выплатить пособие за период, указанный в листке. Разумеется, при условии, что она представила заявление и больничный не позднее 6 месяцев с момента окончания отпуска по беременности и родам (ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 255-ФЗ; ст. 17.2 Федерального закона № 81-ФЗ).

Таким образом, прервать отпуск по уходу за ребенком следует с даты начала второго декретного отпуска. Поскольку в данном случае сотрудница представила больничный лист с опозданием, и уже было выплачено пособие по уходу за ребенком, то нужно:

  • после получения заявления и больничного в течение 10 дней начислить пособие по беременности и родам за период, указанный в больничном;
  • доплатить сотруднице разницу между пособием по беременности и родам и ежемесячным пособием по уходу.

Отдельное заявление от сотрудницы на перерасчет пособия брать не нужно. Достаточно от нее одного вышеуказанного заявления. Тогда будет понятно, что перерасчет делается из-за не вовремя представленных документов.

Вопрос. Женщина проживала и работала в регионе, входящем в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074. С августа 2014 г. по настоящее время женщина находится в отпускя по уходу за ребенком и получает соответствующее пособие в двойном размере. В начале октябре 2015 г. женщина переехала в Екатеринбург, а в конце месяца оформила там временную регистрацию. Как теперь ей будет выплачиваться «детское» пособие? Должно ли оно быть пересчитано, а образовавшаяся переплата – удержана?

Ответ. Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ устанавливается единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. Согласно статье 3 данного Закона одним из видов пособий является ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н.

Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 (в ред. от 29.06.2015) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» направлен на защиту прав и интересов, а также определяет меры социальной поддержки граждан РФ, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986 г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы. Вид льгот и их размер напрямую зависит от категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие этой катастрофы.

Как следует из вопроса, женщина зарегистрирована в регионе, который Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании статей 18, 19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 29.06.2015) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, проживающим в зоне с таким статусом, гарантировано ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет. При этом в случае ухода за двумя и более детьми размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. Суммированный размер указанного пособия в случае ухода за двумя и более детьми не может превышать 100% заработка (дохода), из которого произведено исчисление этого пособия, но не может быть ниже суммированного двукратного установленного Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Правила предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 № 439. На основании пункта 3 названных Правил пособие по уходу за ребенком предоставляется гражданам:

а) постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение;

б) постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;

в) постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Пособие предоставляется по день достижения ребенком возраста трех лет. Выплата осуществляется по месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: по месту работы (службы) – в организации или по месту жительства – в органе в сфере социальной защиты населения, уполномоченном органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством субъекта РФ (далее – орган в сфере социальной защиты населения).

Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой пособия, осуществляется в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за счет средств ФСС РФ и средств федерального бюджета, перечисляемых в бюджет Фонда для выплаты пособия в размере, превышающем размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленный Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ.

Согласно Правилам для осуществления выплаты пособия организации по месту работы граждан, получающих пособия, формируют списки, указанные в пункте 7 Правил, которые подписываются руководителями организаций по месту работы лиц, получающих пособия, заверяются печатью и ежемесячно представляются в территориальные органы Федерального казначейства (Письмо Минтруда России от 20.01.2015 № 13-7/10/В-253 «О выплате гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет»).

Необходимо отметить, что обязательным условием для получения пособия по уходу за ребенком в повышенном размере является фактическое проживание на льготной территории либо осуществление трудовой деятельности там.

Итак, если сотрудница находится в отпуске по уходу за ребенком и фактически проживает в «чернобыльской» зоне, то наличие временной регистрации в Екатеринбурге не должно влиять на льготный размер пособия по уходу за ребенком. А если она фактически находится в Екатеринбурге и там же зарегистрирована, пусть даже временно, пособие должно быть пересчитано.

Перерасчет пособия должен быть осуществлен с даты временной регистрации в Екатеринбурге. В данной ситуации с начала октября 2015 года до конца этого же месяца (т.е. до момента регистрации) пособие начисляется исходя из двукратного размера, а после – из 40% среднего заработка. Соответственно образуется излишне выплаченная сотруднице сумма пособия по уходу за ребенком.

Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Поскольку женщина не сообщила в октябре работодателю о получении временной регистрации в северной столице и фактическом проживании в ней, получается, что она злоупотребила своим правом, зная, что это повлияет на размер пособия.

Необходимо отметить, что удержание производится в размере не более 20% суммы, причитающейся застрахованному лицу, при каждой последующей выплате пособия. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

 

Вернуться к списку новостей Вернуться к списку новостей


Центр консультирования

(343) 375-78-78

Почта: ck@consultant-so.ru

Горячая линия

(343) 355-56-76, 317-85-55

Почта: hotline@consultant-so.ru

 

Личный кабинет

Руководителю

Руководителю

22471 документ

Бухгалтеру

Бухгалтеру

19903 документа

Юристу

Юристу

12895 документов