Новости компании

Актуальные вопросы социального страхования

16 декабря

Информация предоставлена Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации

 

Вопрос. Возможно ли при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком заменить календарные годы, в которые женщина находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком и не имела заработка, на любые другие календарные годы, в которых у нее был заработок?

Ответ. Расчет пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В случае если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Таким образом, замена календарных лет, которые используются в целях расчета среднего заработка для исчисления пособий, может осуществляться не на вообще любые годы (год) по выбору застрахованного лица, а на годы (год), предшествующие годам, в которых застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком.

Например:

1. Если страховой случай наступил в 2015 году, но при этом женщина в 2012, 2013 и 2014 годах находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, расчетный период может быть сдвинут на 2010 и 2011 годы, если это приведет к увеличению размера пособия.

2. Если страховой случай наступил в 2015 году, но при этом женщина в 2009-2014 годах находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за первым и вторым ребенком, расчетный период может быть сдвинут на 2007 и 2008 годы, если это приведет к увеличению размера пособия.

3. Страховой случай наступил в 2015 году. В период с 2012 года по 2014 год женщина находилась в отпуске по уходу за ребенком, но при этом в 2014 году она работала (на условии неполного рабочего дня либо прерывала отпуск по уходу за ребенком и выходила на работу), расчетный период может быть сдвинут на 2011 и 2010 годы либо в расчет может быт взят заработок за 2014 год и 2011 год, исходя из того, в каком варианте пособие будет больше.

Пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством направлены на частичное возмещение работнику утраченного им заработка в связи с наступлением страхового случая. В связи с этим работнику должен возмещаться его реальный заработок, полученный непосредственно перед наступлением страхового случая, а не тот, который был получен несколькими годами ранее.

Следует обратить внимание на то, что замена календарных лет осуществляется в целях увеличения размера пособия и по заявлению застрахованного лица.

Вопрос. Женщина, которая находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, обратилась к работодателю с письменным заявлением с просьбой выплатить ей в ноябре текущего года пособие на пять дней раньше срока в связи с тяжелым материальным положением. Вправе ли работодатель удовлетворить заявление работницы?

Ответ. В силу статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ) матери, осуществляющие уход за ребенком и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, имеют право на пособие по уходу за ребенком.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователь назначает ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение десяти календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособия осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы.

Согласно пункту 51 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (далее – Порядок № 1012н), ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца и в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (ст. 136 Трудового кодекса РФ).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком полутора лет (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).

Пособие по уходу за ребенком должно выплачиваться каждый месяц, как того требует законодательство Российской Федерации, в день, установленный для выплаты заработной платы.

Однако законодательством РФ не предусмотрен запрет на выплату пособия по уходу за ребенком работодателем на несколько дней раньше установленного срока, то есть дня выплаты заработной платы. Такое действие работодателя не будет ухудшать положение работницы.

Таким образом, работодатель имеет право выплатить ежемесячное пособие по уходу за ребенком по заявлению работницы в связи с ее тяжелым материальным положением на пять дней раньше установленного срока.

Вопрос. Женщина подала заявление о предоставлении декретного отпуска на 37-й неделе беременности. С какого числа работодатель должен предоставить сотруднице отпуск по беременности и родам?

Ответ. Согласно пункту 46 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н, листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов). При многоплодной беременности листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается в 28 недель беременности единовременно продолжительностью 194 календарных дня (84 календарных дня до родов и 110 календарных дней после родов). 

В соответствии со статьей 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам.

Если женщина не желает воспользоваться отпуском по беременности и родам с 30-й недели беременности (при многоплодной беременности – с 28-й недели), она может предъявить такой больничный с заявлением об отпуске и позднее, например, как в данном случае, – на 37-й неделе. В такой ситуации отпуск по беременности и родам будет предоставлен с даты, указанной в заявлении работницы.

При этом следует иметь в виду, что послеродовой отпуск не продляется за счет неиспользованных дней дородового отпуска.

Вопрос. Сотрудница работает в организации по трудовому договору в течение нескольких лет. В ноябре 2014 года женщина, не разрывая трудовых отношений, зарегистрировалась как индивидуальный предприниматель и добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации заплатила 30.12.2014 г. Где ей будут назначены и выплачены пособия по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком – по всем местам работы (деятельности) или по одному на выбор?

Ответ. В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие по беременности и родам назначается и выплачивается застрахованному лицу по всем местам работы только в случае, если данное застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей.

В данном случае женщина в двух календарных годах, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, работала по трудовому договору в организации, а как индивидуальный предприниматель добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством только в 2014 году (т.е. не подлежала добровольному обязательному социальному страхованию как индивидуальный предприниматель в течение двух календарных лет, предшествующих году наступления страхового случая).

Согласно части 2.1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачиваются по выбору застрахованной женщины либо по месту работы по трудовому договору исходя из заработка за два предшествующих календарных года, полученного в этой организации, либо в территориальном органе Фонда как индивидуальному предпринимателю исходя из минимального размера оплаты труда.

Вопрос. С женщиной, у которой заканчивается отпуск по беременности и родам, заключен трудовой договор. До ухода в декретный отпуск она являлась сотрудницей другой организации, из которой была уволена в связи с ее ликвидацией. По новому месту работы женщина подала заявление о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до полутора лет. Кто из работодателей должен будет выплатить ей это пособие, если «декретные» были выплачены по прежнему месту работы? И как рассчитать средний заработок для пособия в данном случае?

Ответ. Согласно пункту 27, подпункту «а» пункта 45 Порядка № 1012н, ежемесячное пособие по уходу за ребенком матери назначается и выплачивается по месту ее работы.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 46 Порядка № 1012н выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком матери, осуществляющей уход за ребенком, производится со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет.

Следовательно, работница получит пособие у нового работодателя с учетом заработка по месту работы в прежней организации. Пособие рассчитывается согласно Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка работницы, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы у другого страхователя (прежней организации).

В средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и вознаграждений в пользу работницы, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Форма справки утверждена Приказом Минтруда России от 30.04.2013 № 182н.

Средний дневной заработок для исчисления пособия по уходу за ребенком определяется путем деления начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска, на 730 (731, 732) (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

При этом согласно части 3.3 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком, определенный в соответствии с частью 3.1 данной статьи, не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 (731, 732) суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ, установленных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ), на два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком.

Вопрос. В первых числах декабря 2014 г. у женщины закончился отпуск по уходу за ребенком, после которого она сразу взяла ежегодный оплачиваемый отпуск на 15 дней и затем ушла в декретный отпуск в связи со второй беременностью. В конце 2015 года у работницы начнется отпуск по уходу за вторым ребенком. В 2014 г. работница ни дня не работала и получила только отпускные, пособие по уходу за ребенком и пособие по беременности и родам. Должен ли работодатель учитывать 2014 г. при расчете ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2015 г.?

Ответ. В соответствии с пунктом 2 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375, в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Объектом обложения страховыми взносами для организаций-работодателей признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений (ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 212-ФЗ).

На сумму отпускных начисляются страховые взносы, уплачиваемые в ФСС РФ. Следовательно, отпускные входят в расчет среднего заработка для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы у другого страхователя. В случае если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Согласно части 3.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:

  • периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
  • период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в ФСС РФ в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ не начислялись.

Таким образом, если у работницы организации в декабре 2014 г. закончился отпуск по уходу за ребенком, затем, не отработав ни дня, она взяла ежегодный оплачиваемый отпуск на 15 дней и сразу ушла в отпуск по беременности и родам, а в 2015 г. у работницы начнется новый отпуск по уходу за ребенком, то работодателю следует брать в расчет 2014 г. при расчете пособия по уходу за ребенком в 2015 г. Расчет следует производить исходя из суммы отпускных и календарных дней отпуска.

Однако если работница подаст заявление на замену 2014 г. предшествующим календарным годом в целях расчета среднего заработка и это приведет к увеличению размера пособия, то работодатель обязан будет удовлетворить такое заявление, так как часть 2014 года работница находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Вопрос. В связи с ликвидацией филиала организации его работники, в числе которых декретница, будут уволены. Подлежит ли пособие по беременности и родам выплате в полном объеме или часть пособия за период после увольнения этой сотрудницы будет удержана?

Ответ. В случае ликвидации филиала организации пособие по беременности и родам увольняемой работнице следует выплатить в полном объеме. На основании части 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ лица, работающие по трудовым договорам, являются застрахованными на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам. Согласно части 8 статьи 13 названного Закона выплата пособия застрахованному лицу осуществляется в порядке, установленном для выплаты заработной платы. При этом пособие по беременности и родам назначается в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами, а выплачивается в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Какого-либо специального порядка назначения и выплаты пособия по беременности и родам в случае, если в период отпуска по беременности и родам происходят ликвидация организации (филиала) и, соответственно, увольнение работницы, находящейся в отпуске по беременности и родам, не установлено. Возможность выплаты данного пособия частично, то есть не за все дни отпуска по беременности и родам, также не предусмотрена законодательством. Следовательно, в случае ликвидации организации (филиала) в период отпуска по беременности и родам и, соответственно, увольнения работницы, находящейся в таком отпуске, пособие по беременности и родам должно назначаться и выплачиваться в общем порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Вопрос. Как должно быть начислено пособие по беременности и родам по страховому случаю, наступившему в октябре 2015 г., если в 2013 и 2014 годах сотрудница работала на двух должностях, но у одного работодателя? 

Ответ. Пособие по беременности и родам необходимо исчислить исходя из общего заработка. Если работница являлась внутренним совместителем, то зарплату по обеим должностям она получала у одного работодателя. Значит, пособие по беременности и родам следует исчислять из совокупного дохода работницы на 2013 и 2014 годы. Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ не предусмотрено назначение внутренним совместителям пособия по беременности и родам отдельно по каждой должности.

Вопрос. Сотрудница в сентябре 2015 г. ушла в декретный отпуск. Как должно быть исчислено пособие по беременности и родам, если весь 2013 г. женщина была в отпуске по уходу за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но при этом с ноября 2013 г. работала неполный рабочий день, а с июля 2014 г. – уже в обычном режиме?

Ответ. Заработок при исчислении следует учесть, а период отпуска по уходу за ребенком вычесть. Объяснение такое. В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ зарплата облагается страховыми взносами в ФСС РФ, так как является выплатой работнику в рамках трудовых отношений. А отпуск по уходу за ребенком есть в перечне исключаемых периодов, установленном частью 3.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ. Значит, из расчетного периода этот отпуск надо вычесть, даже если во время такого отпуска женщина работала в режиме неполного рабочего времени, а зарплату за это время включить в расчет. Это подтверждено и в письме ФСС РФ от 20.06.2013 № 25-03-14/12-7942.

Вопрос. Женщина работает на протяжении трех лет в двух организациях. В одной – на постоянной основе, в другой – по совместительству. По основному месту работы она уходит в отпуск по беременности и родам в положенный срок, а по месту работы по совместительству планирует продолжить работать еще месяц, а затем уйти в декрет. Допустима ли ситуация ухода в один отпуск в разные сроки (т.е. вовремя – по основному месту работы и позднее – по совместительству)?

Ответ. В соответствии со статьей 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью, независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Согласно части 1 статьи 282 ТК РФ совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

В соответствии со статьей 287 ТК РФ гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме (за исключением гарантий и компенсаций лицам, совмещающим работу с получением образования, а также лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которые предоставляются работникам только по основному месту работы).

Согласно пункту 4 Порядка № 624н выдача листков нетрудоспособности осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность. В случае если гражданин на момент наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам занят у нескольких работодателей и в два предшествующих календарных года до выдачи листка нетрудоспособности был занят у тех же работодателей, выдается несколько листков нетрудоспособности по каждому месту работы.

В соответствии с пунктом 46 Порядка № 624н листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом акушером-гинекологом, при его отсутствии – врачом общей практики (семейным врачом), а при отсутствии врача – фельдшером. Выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов).

В случае если женщина при обращении в медицинскую организацию в установленный срок отказывается от получения листка нетрудоспособности по беременности и родам на период отпуска по беременности и родам, ее отказ фиксируется в медицинской документации. При повторном обращении женщины до родов за листком нетрудоспособности по беременности и родам для оформления отпуска по беременности и родам листок нетрудоспособности выдается на 140 календарных дней (на 194 календарных дня – при многоплодной беременности) со срока, установленного абзацем 1 или 2 пункта 46 Порядка № 624н.

В Решении Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2012 № АКПИ12-1204 отмечено, что пункт 46 Порядка № 624н не препятствует беременной женщине либо оформить отпуск по беременности и родам с получением взамен заработка пособия по беременности и родам за счет средств обязательного социального страхования, либо продолжать работать и получать от работодателя оплату за труд в соответствии с трудовым договором.

Таким образом, на основании заявления и выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности женщина может оформить отпуск по беременности и родам по основному месту работы в установленный срок. По месту работы по совместительству она может продолжить работать и оформить отпуск по беременности и родам позднее, чем по основному месту работы.

 

 

Вернуться к списку новостей Вернуться к списку новостей


Центр консультирования

(343) 375-78-78

Почта: ck@consultant-so.ru

Горячая линия

(343) 355-56-76, 317-85-55

Почта: hotline@consultant-so.ru

 

Личный кабинет

Руководителю

Руководителю

22471 документ

Бухгалтеру

Бухгалтеру

19903 документа

Юристу

Юристу

12895 документов