Судебное решение

При несвоевременном представлении расчета по взносам за девять месяцев года штраф начисляется только с суммы взноса за последние три месяца

24 ноября

Судебное решение

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 10.10.2011 N А78-1626/2011

Компания представила в территориальный орган ПФР расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-1) за девять месяцев 2010 года с нарушением установленного срока. Управление Пенсионного фонда РФ привлекло плательщика к ответственности в виде штрафа в размере пяти процентов от суммы взносов за эти девять месяцев. Не согласившись с этим решением в части начисления штрафа, компания через суд потребовала признать его недействительным и снизить размер штрафа с учетом смягчающих обстоятельств.

Суд первой инстанции снизил размер штрафа и отметил, что санкция должна исчисляться с суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе представленного расчета, то есть за последние три месяца отчетного периода. Апелляционный суд указал, что размер санкции надлежало исчислить от суммы остатка страховых взносов, подлежащих уплате на конец отчетного периода, но оставил решение суда первой инстанции без изменения, поскольку размер штрафа был снижен этим решением в связи с наличием смягчающих обстоятельств.

Кассационная инстанция сочла данный вывод суда апелляционной инстанции ошибочным, однако оставила его решение в силе по следующим основаниям. Плательщики страховых взносов ежеквартально (до 1-го числа второго месяца следующего квартала) представляют в территориальный орган ПФР расчет по начисленным и уплаченным пенсионным взносам и взносам на обязательное медицинское страхование (п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ). В силу ч. 1, 2 ст. 10 данного Закона расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами — первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. В соответствии с ч. 1 ст. 46 указанного Закона непредставление расчета в срок влечет взыскание штрафа в размере пяти процентов суммы страховых взносов, подлежащих уплате на основе этого расчета, за каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для его представления (но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.). Поскольку расчетным периодом является календарный год, то на основании представленного страхователем расчета по отношению к ранее представленному расчету доплате подлежит сумма страховых взносов за последние три месяца, а не за девять месяцев, как считало управление.

ФАС Восточно-Сибирского округа, рассматривавший данное дело в кассации, исходя из изложенного, указал, что выводы апелляционного суда о порядке исчисления штрафных санкций не соответствуют закону. Вместе с тем ФАС не счел необходимым отменять решение апелляционного суда, поскольку последний оставил решение суда первой инстанции без изменения. Таким образом, решение судов о снижении суммы штрафа было признано правомерным.

Аналогичные выводы содержит Постановление ФАС Поволжского округа от 13.10.2011 N А55-5387/2011.

Похожая проблема до 2010 г. существовала с начислением штрафов за несвоевременное представление декларации по ЕСН за год, в котором ранее уплачивались авансовые платежи. Как Минфин России, так и суды высказывали разные точки зрения о порядке взыскания штрафов: предлагалось взыскивать штраф как со всей суммы, указанной в декларации, так и лишь с разницы между этой суммой и уже уплаченными взносами. Более подробно с документами по данному вопросу можно ознакомиться в Энциклопедии спорных ситуаций по части первой Налогового кодекса РФ и в Энциклопедии спорных ситуаций по ЕСН и пенсионным взносам (до 2010 года).

Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» и предоставлен компанией «КонсультантПлюс Свердловская область» — информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Екатеринбурге и Свердловской области

Вернуться к списку новостей